今年政府工作報告將GDP增速進一步調低到7.5%，把經濟發展質量和效益擺到更重要的位置。溫總理在政府工作報告中指出，解決發展不平衡、不協調、不可持續的問題，關鍵在于加快轉變經濟發展方式，推進經濟結構戰略性調整，這既是一個長期過程，也是當前最緊迫的任務。
轉變發展方式，促進產業調整升級，兩化融合堪當重任。今年兩會上，一些代表和委員提出了有關兩化融合的建議和提案，從加強示范帶動、發展生產性服務業、拓展信息技術應用等方面，給兩化融合推進開出“藥方”，尋求“推手”。
設立專項資金示范推進
兩化融合是國家產業戰略，工業和信息化部在全國授牌一批國家級兩化融合示范區進行推動。示范推動需要發揮地方政府和龍頭企業的積極性。
全國人大代表、江蘇省省長李學勇提出，堅持信息化與工業化兩化融合，積極運用信息技術提升傳統產業。大力實施“百項千億”技術改造工程，發揮好專項資金的引導作用，力爭技改投資增長17%以上。全國人大代表、四川省省長蔣巨峰談到大力實施兩化互動時指出，推進信息化與工業化深度融合，加快培育戰略性新興產業，發展壯大優勢產業，充實戰略性新興產業項目庫，抓好100個戰略性新興產品的產業化，大力培育一批戰略性新興產業示范基地。全國人大代表、湖南省省長徐守盛說，繼續實施企業信息化“登高計劃”，促進信息化與工業化深度融合。大力推進長株潭和省級兩化融合試驗區建設，完善信息技術公共服務平臺，促進云計算、物聯網以及相關產業發展。
作為來自央企的全國政協委員，中國移動通信集團公司董事長王建宙提出企業推進兩化融合的責任，他告訴《中國電子報》記者，國家“十二五”規劃綱要明確指出，要以加快轉變經濟發展方式為主線，大力推進信息化與工業化深度融合，促進經濟發展方式轉變和工業轉型升級。可以說，“轉型”是央企“十二五”期間的工作重點，而促進兩化融合則是電信企業未來工作的重中之重。
但全國政協委員、廣西壯族自治區政協副主席彭釗認為，各地兩化融合推進進度還不盡如人意，他建議設立推進兩化融合的專項資金，扶持廣大制造企業，尤其是扶持中小型制造企業推進兩化融合。他說：“地方主管部門通過投入資金樹立樣板，帶動產業鏈和產業集群發展，促進企業兩化融合水平的整體提升。”
彭釗提出，可以整合各級資源，完善推動兩化融合的投融資政策，強化投融資激勵和約束機制，形成以政府投入為引導、企業投入為主體、其他投入為補充的長效投融資機制，加大對兩化融合中共性技術開發、公共服務平臺建設、試點示范項目的支持。
發展生產性服務業
當前兩化融合推進緩慢的一個主要原因是缺乏有經驗的服務咨詢機構，沒有形成多方聯動的機制，因此許多代表和委員提出要積極發展生產性服務業，作為兩化融合的“黏合劑”，推動制造業轉型，夯實兩化融合基礎。
有數字顯示，當前發達國家服務業的比重沒有低于70%的，一般都在80%以上甚至到90%，我國在這方面的差距還很大。
全國人大代表、上海經濟和信息化委員會副主任邵志清特別強調了生產性服務業對上海工業轉型的重要性。他說，上海服務行業營業稅正在試點轉增值稅，將消除服務外包業務稅制加重的問題。從母公司獨立出來的服務公司，今后不但可為母公司繼續提供服務，而且還可以為社會上其他公司服務，從而成為專業的生產性服務公司。比如，寶興軟件本來是寶鋼集團下屬的一個部門，現在發展成上海比較大的軟件企業。今后，上海還要發展集成、中介、咨詢等多種生產性服務公司。
《中國電子報》記者了解到，目前上海生產性服務業有三類：其一是原來制造企業內部服務業務的社會化，比如在總集成、總承包之后把低端的生產部分外包出去；其二是圍繞生產制造的工業設計，比如汽車整體架構設計、汽車電子設計、汽車生產流程設計等；其三是圍繞工業生產的工業軟件等。
近年來，“廣東制造”一直在借發展服務業推動升級。全國人大代表、廣東省省長朱小丹表示，目前廣東服務業的比重已經超過60%，深圳的服務業比重已經超過50%。“工業化、城鎮化到一定水平，服務業必然會加快發展，現代服務業、高端服務業必然會應運而生。”
據了解，廣東已經明確了廣東現代服務業9個重點產業：金融保險、現代物流業、信息服務業、科技服務業、高端商務會展、文化創意產業、服務外包業、現代旅游業和現代健康服務業。
兩化融合服務咨詢需要借助高校和研究機構的力量。全國政協委員、中國科學院院士、北京理工大學校長胡海巖說，對于中國這樣一個處在工業化進程中的大國來說，遇到的很多問題是世界上其他國家所沒有遇到的。目前，發達國家已完成工業化進程，處在以信息化為主導的發展階段。而我國則處在工業化、信息化同時發展的進程中，因此面臨兩化融合、相互促進的機遇和挑戰。
培育新一代信息技術應用空間
信息技術是發展兩化融合的有力支撐，因此必須加快發展新一代信息技術，并拓展信息技術應用空間，大力推進企業應用協同設計、協同制造、協同商務，促進企業信息共享和業務協同，提高企業內部各部門、產業鏈上下游企業的協作效率。
王建宙表示，要繼續大力推廣信息技術在企業生產經營和管理主要環節的充分有效應用，提升生產經營流程優化再造，增強產業鏈的協調能力。要注重信息技術的集成應用，注重通過信息技術提升研發設計創新能力，注重通過信息技術的應用降低企業生產成本，注重使用信息技術推動企業的節能減排。
以云計算、物聯網為代表的下一代信息技術和應用搭建兩化融合新的平臺。全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕認為，云計算的發展必將導致信息在收集、傳輸、儲存、處理等各個環節上進一步集中，將使得信息安全問題成為中國云建設的焦點問題。為此他提交了“構建自主可控中國云”的議案。
而在當前物聯網熱潮中，有識之士呼吁加快標準建設和核心技術突破。全國人大代表、新大陸科技集團總裁王晶認為，“物聯網”區別于“互聯網”的關鍵在于“感知”。物聯網“感知技術”包含傳感技術和識別技術，目前我國除識別技術領域的條碼識讀技術掌握完全自主知識產權、在全球有競爭力外，在其他關鍵技術上還處于劣勢。
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