來源：《經(jīng)濟(jì)日報》—人民網(wǎng)—中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 記者：董碧娟 發(fā)布時間：
嘉 賓
全國政協(xié)委員、陜西省政協(xié)副主席 李冬玉
全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市市長 包滿達(dá)
全國政協(xié)委員、天津慶達(dá)投資集團(tuán)董事長 孫太利
全國政協(xié)委員、民建廣西區(qū)委會主委 錢學(xué)明
全國政協(xié)委員、新大陸科技集團(tuán)總裁 王晶
全國政協(xié)委員、星牌集團(tuán)董事長 甘連舫
記者：新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該如何定義？
李冬玉：首先，要明確未來5年至10年城鎮(zhèn)化的重點人群和重要區(qū)域。重點人群是長期在城市居住生活，但家屬、住房、社會保障等不在城市的人群；重點區(qū)域是城市或是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件較好的縣城。其次，要解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的政策性障礙，比如土地、戶籍、資金等問題。總之，城鎮(zhèn)化一定要在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上有序推進(jìn)，把對城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重視放在對速度的重視之上。
包滿達(dá)：新型城鎮(zhèn)化要突出體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐，要進(jìn)行全面的規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)功能、城市功能和生態(tài)功能融為一體。要注重培育產(chǎn)業(yè)、培育龍頭企業(yè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，并注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
錢學(xué)明：新型城鎮(zhèn)化首先要解決人的城鎮(zhèn)化，也就是解決住房問題；二是破解整體拆遷難題；三是新農(nóng)村建設(shè)問題。
孫太利：新型城鎮(zhèn)化應(yīng)是集約、節(jié)約、智能、低碳、綠色、生態(tài)的城鎮(zhèn)化，應(yīng)該把人的城鎮(zhèn)化、物的城鎮(zhèn)化、土地的城鎮(zhèn)化這三者關(guān)系協(xié)調(diào)好。
甘連舫：新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該以人為本，要以市場為導(dǎo)向，以政府來做規(guī)劃主導(dǎo)，有一整套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證人們的幸福指數(shù)。
王晶：一是要注重戰(zhàn)略和規(guī)劃；二是在蓋房子時真正為農(nóng)民的出路著想；三是要結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)及文化特色發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)；四是要注重提升人的素質(zhì)，包括技能、文化等。
記者：該如何避免新型城鎮(zhèn)化過程中容易出現(xiàn)的房地產(chǎn)化傾向？
李冬玉：應(yīng)該嚴(yán)格限制征地范圍，讓土地的使用者和所有者去協(xié)調(diào)補(bǔ)償問題，以減少政府的行政成本和行政風(fēng)險。
包滿達(dá)：應(yīng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)的宏觀調(diào)控，實現(xiàn)城市化科學(xué)理性的發(fā)展，不宜過多地強(qiáng)調(diào)城市化率。
錢學(xué)明：要有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，保障人們就業(yè)；要以解決住房問題作為切入點，比如設(shè)立政策性的住房優(yōu)惠貸款；在土地問題上，要做到爭取少拆，甚至不拆；還要注重城市和農(nóng)村的互動。
孫太利：一定要防止空心化，應(yīng)重視城市建設(shè)的有效性、穩(wěn)定性和持續(xù)性，在住房問題上要有特色，打造出文化來，要讓農(nóng)民有幸福感。
甘連舫：要因地制宜、循序漸進(jìn)。要以市場為導(dǎo)向，吸引外資企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)等各種所有制經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入小城鎮(zhèn)。
王晶：要合理化使用原來浪費的資源，以及還沒有使用的資源。如果一些地方目前不夠條件，或者還不需要蓋房子，就應(yīng)該把重點放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，比如電、網(wǎng)絡(luò)、電視，甚至金融基礎(chǔ)設(shè)施及商業(yè)網(wǎng)點。
記者：伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來越多的外來務(wù)工人員涌入城市，如何確保公共服務(wù)資金的充足？
李冬玉：應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)力，使他們能夠通過轉(zhuǎn)讓或是承租家庭的新型農(nóng)場來獲得進(jìn)入城市的啟動資金。
孫太利：通過政策拉動民間資本，降低相應(yīng)的門檻。要加大金融改革力度，避免通過高利貸融資進(jìn)行城鎮(zhèn)化。
錢學(xué)明:應(yīng)該運(yùn)用市場化手段，通過經(jīng)濟(jì)杠桿來實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，這就要考慮到東西部城市之間的統(tǒng)籌發(fā)展，以及大中小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。
甘連舫：各個省市應(yīng)成立小城鎮(zhèn)的發(fā)展基金，這種基金不是扶貧基金，而是扶持產(chǎn)業(yè)內(nèi)有前景的企業(yè)。
王晶：企業(yè)及社會資金是很有意愿投資的，關(guān)鍵是地方能給這些投資帶來何種機(jī)遇。因此，政府在進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)該考慮能夠生成哪些機(jī)會，來跟社會資本方形成互動。
