來(lái)源：海峽都市報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2015--1-31
福建要通過(guò)全面深化改革，努力打造公平高效、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境;打造山清水秀、宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境;打造互利共贏、和平發(fā)展的開(kāi)放環(huán)境;打造風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，建設(shè)富于創(chuàng)造、充滿活力的省份。
——省委書(shū)記尤權(quán)
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技真正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
——省長(zhǎng)蘇樹(shù)林
2014年的福建經(jīng)濟(jì)，理應(yīng)給改革創(chuàng)新記上一個(gè)大功。可以說(shuō)，沒(méi)有改革創(chuàng)新，就沒(méi)有這份可喜的經(jīng)濟(jì)成績(jī)單。
1984年，福建55位國(guó)有骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)名呼吁，要求“松綁放權(quán)”，掀開(kāi)了席卷全國(guó)的國(guó)企改革序幕;借力這場(chǎng)改革，福建經(jīng)濟(jì)駛上了發(fā)展的快車道。30年后的2014年，福建再次高高扛起改革的旗幟，通過(guò)新一輪的簡(jiǎn)政放權(quán)以及服務(wù)型政府打造，釋放了更多的改革紅利與市場(chǎng)活力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，福建還著力于推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
簡(jiǎn)政放權(quán) 行政審批時(shí)限壓縮70%
“過(guò)去我最怕到機(jī)關(guān)部門辦證辦事了，如果涉及多個(gè)部門，還需要折騰無(wú)數(shù)個(gè)來(lái)回，真是跑斷腿。”昨日上午，在福州市行政服務(wù)中心，從核實(shí)證件、遞交受理材料到辦證結(jié)束，福州一企業(yè)財(cái)務(wù)人員劉捷只花了15分鐘。他感慨地說(shuō)，這要是在過(guò)去是絕對(duì)不可能實(shí)現(xiàn)的。“經(jīng)濟(jì)好不好，不是說(shuō)政府管得怎么樣，而是服務(wù)得怎么樣。”他說(shuō)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，更期盼政府服務(wù)不斷提升。
“企業(yè)注冊(cè)需要經(jīng)過(guò)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、公安等多個(gè)部門辦理，傳統(tǒng)的直線辦理模式至少需要15個(gè)工作日。”福州市行政服務(wù)中心管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，通過(guò)去年推行的并聯(lián)審批機(jī)制，實(shí)行“一窗式”受理、“一表制”審批，各部門間內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步辦理，辦理時(shí)間也壓縮到現(xiàn)在的2.5個(gè)工作日。截至目前，福州市級(jí)行政審批項(xiàng)目已由1174項(xiàng)減少至73項(xiàng)，辦理時(shí)限平均壓縮至法定時(shí)限的30%以內(nèi)。
推行電子證照 稅務(wù)登記告別紙質(zhì)
福州市行政服務(wù)中心的變化，只是去年我省全面深化改革的一個(gè)縮影。
去年一年，省級(jí)政府行政權(quán)力清單、行政審批目錄清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單公布運(yùn)行，省級(jí)核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目從49項(xiàng)減少為19項(xiàng)。與企業(yè)直接相關(guān)的電子證照工作也取得了重大進(jìn)展，電子證照轉(zhuǎn)換工作已基本覆蓋了所有省直部門的涉企電子證照，從今年1月1日起，我省(不包括廈門)全面推行稅務(wù)登記電子證照，此舉為全國(guó)首創(chuàng);納稅人新辦理稅務(wù)登記時(shí)，地稅部門將不再發(fā)放紙質(zhì)稅務(wù)登記證。
改革創(chuàng)新 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，企業(yè)不改革創(chuàng)新就如同等死。省委書(shū)記、省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“通過(guò)新能源汽車戰(zhàn)略，福建汽車集團(tuán)找到了一個(gè)‘彎道超車’的突破口。”昨日下午，省屬國(guó)企福汽集團(tuán)新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副總經(jīng)理?xiàng)钜荒细嬖V記者，相較傳統(tǒng)汽車，福建新能源汽車的機(jī)會(huì)更多，應(yīng)搶抓住超越的機(jī)遇。他說(shuō)，正是獲益于先行探路與不斷的技術(shù)創(chuàng)新，在新能源汽車業(yè)中，福汽集團(tuán)已邁出了關(guān)鍵的一步，也取得了不錯(cuò)的成績(jī)。
例如，2013年2月，東南V3菱悅底盤快速換電式純電動(dòng)轎車，成為國(guó)內(nèi)首款獲工信部公告的底盤換電式電動(dòng)車。“底盤快速換電技術(shù)，突破了電動(dòng)車充電時(shí)間長(zhǎng)、續(xù)航里程短的瓶頸。”楊一南表示，在純電動(dòng)客車領(lǐng)域福汽也有極具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。除了產(chǎn)品，福汽在產(chǎn)品推廣的商業(yè)模式上也進(jìn)行了很多有益的探索，逐漸占領(lǐng)了市場(chǎng)。
“沒(méi)有核心技術(shù)，就沒(méi)有未來(lái)。”楊一南表示，福汽集團(tuán)未來(lái)會(huì)繼續(xù)加大科技研發(fā)投入，不斷提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。
福汽集團(tuán)的路子，再次驗(yàn)證了企業(yè)創(chuàng)新是必由之路。福建新大陸科技集團(tuán)、福建鴻博光電等科技企業(yè)同樣是靠著創(chuàng)新占領(lǐng)了市場(chǎng)。2014年，福建創(chuàng)新能力得到了進(jìn)一步提升，新增了5個(gè)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)、141家高新技術(shù)企業(yè)、126家創(chuàng)新型企業(yè)、2個(gè)國(guó)家工程技術(shù)研究中心、2個(gè)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%，技改投資增長(zhǎng)29.5%，“兩化”(信息化與工業(yè)化)融合發(fā)展水平居全國(guó)第7位。
點(diǎn)擊2015改革創(chuàng)新
簡(jiǎn)政放權(quán)：再次取消和下放一批省級(jí)行政審批事項(xiàng)，全面清理非行政許可審批，優(yōu)化前置審批。
商事制度：深化商事制度改革，推行“三證合一”，實(shí)行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記制度。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
企業(yè)改革：加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、特許經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域，繼續(xù)向民間資本推出一批投資項(xiàng)目。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)整合重組，提高發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
醫(yī)療改革：實(shí)施深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)方案，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋，深化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，鼓勵(lì)組建醫(yī)療聯(lián)合體，推動(dòng)形成分級(jí)診療制度。
教育改革：穩(wěn)步推進(jìn)招生制度改革，深化高校管理體制改革，加強(qiáng)職教集團(tuán)建設(shè)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：加快布局建設(shè)一批國(guó)家和省級(jí)工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等，累計(jì)建成1000家以上。
